Determinants of properties tax revenues in Sub-Saharan Africa: Case of Togo

AuthorAdjeyi, K.S.
DOIhttps://doi.org/10.47348/AMTJ/V2/i1a2
Published date28 March 2022
Date28 March 2022
Citation(2022) 2 AMTJ 23
Pages23-41
https://doi.org/10.47348/AMTJ/V2/i1a2
23
DÉTERMINANTS DES RECETTES FISCALES FONCIÈRES EN
AFRIQUE SUB-SAHARIENNE : CAS DU TOGO
DETERMINANTS OF PROPERTIES TAX REVENUES IN SUB
SAHARAN AFRICA: CASE OF TOGO
DETERMINANTES DAS RECEITAS DO IMPOSTO PREDIAL
NO ÁFRICA SUB-SAHARIANA: CASO DO TOGO
Kodzo Senyo Adjeyi*
Kokou Essegbe Amaglo
Tsotso Kouevi
JEL classif ication: H71
RÉSUMÉ
L’objectif de cette étude est d’identifier les déterminants des recettes fiscales foncières
au Togo. Les données portent sur les régions, les préfectures et ont été collectées
auprès des services de l’Office Togolais des Recettes (OTR) et du ministère de la
justice sur cinq ans (2016 à 2020). Les résultats de l’analyse descriptive montrent
que la région mar itime spécialement la capit ale Lomé fait elle seule plus de 98% des
recettes f iscales foncière s. La régression linéaire a ré vélé que les effort s de numérisation
et de sensibilisation influencent positivement le niveau des réalisations. Toutefois,
les litiges fonciers constituent un frein à la réussite des réformes pouvant permettre
d’optimiser la mobilisation des recette s fiscales foncières.
Mots-clés: déterminant, impôts fonciers, recettes fiscales
ABSTRACT
The objective of this study is to identify the determinants of property tax revenues
in Togo. The data relate to the regions and prefectures and were collected from
the services of the Togolese Revenue Authority (OTR) and from the Ministry of
Justice over a period of five years (2016 to 2020). The results of the descriptive
analysis show that the maritime region especially the capital Lomé alone generates
more than 98 per cent of property tax revenues. The linear regression revealed that
digitisation and awareness efforts inf luence positively the level of revenue collection.
However, land di sputes are an obstacle to the suc cess of reforms that can opti mise the
mobilisation of property tax re venues.
Keywords: determinant, property taxes, tax revenues
*Doctorant en sciences de gestion/FaSEG-Université de Lomé/Togo: adjeyimanu@gmail.
com.
Doctorant en sciences de gestion/FaSEG-Université de Lomé/Togo: ekamaglo@gmail.com.
Maître de conférences agrégé en sciences de gestion/FaSEG-Université de Lomé/Togo :
kmamir2@gmail.com
(2022) 2 AMTJ 23
© Juta and Company (Pty) Ltd
24AFRICAN MULTIDISCIPLINARY TAX JOURNAL
https://doi.org/10.47348/AMTJ/V2/i1a2
RESUMO
O objectivo deste e studo é identificar os deter minantes das receita s do imposto predial
no Togo. Os dados relativos às regiõ es e municípios foram recolhidos a o longo de cinco
anos (2016 a 2020) junto dos serviços da Autoridade Tributária Togolesa (OTR)
e do Ministério da Justiça. Os resultados da análise descritiva mostram que a região
marítima, especialmente a capital Lomé, gera por si só mais de 98% das receitas
do imposto sobre a propriedade. A regressão linear revelou que a digitalização e os
esforços de sensibilização inf luenciam positivamente o nível de receitas. Contudo, as
disputas de terra são um obstáculo ao sucesso das reformas que podem optimizar a
mobilização das receitas dos impostos sobre a propriedade.
Palavras-chave: determinante, impostos prediais, receitas fiscais
I INTRODUCTION
La fi scalité présentée comme u n système de perception des prélèvements
obligatoires, renseigne sur les techniques permettant de mettre à la
disposition de l’État et de ses démembrements, les ressources nécessaires
à leur développement, (Kol m, 2007). Ces ressource s s’analysent au r egard
des personnes et revenus imposables. La législation fiscale togolaise1
disti ngue essentiellement quat re types de revenus : les revenus d ’affai res,
les revenus d’emplois, les revenus des capitaux mobiliers et les revenus
fonciers.
Les impôts prélevés sur les revenus fonciers sont considérés par
Artus,Bozio et García-Peñalosa (2013) comme ayant plus d’impact
sur la croissance et sur l’équité fiscale. Carrez (2008) qualifie l’impôt
foncier de «bon impôt local» ayant une assiette facilement repérable
et dont les modalités d’imposition sont relativement stables. Malgré ces
caractéristiques, l’impôt foncier est faiblement mobilisé, (Norregaard,
2013). Selon Monkam et Moore (2015), l’impôt foncier a une part
très faible dans le Produit Intérieur Brut (PIB) des pays de l’Afrique
sub-saharienne2. La part de l’impôt foncier dans les recettes fiscales
mobilisées par l’Off ice Togolais des Recettes (OTR) est de 1,7%; 1,8%
et 1,5%3 respectivement pour les années 2018, 2019 et 2020 alors que
sur la même période, la Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) fait plus de
30% des réalisations.
Les recettes pouvant être générées par les revenus fonciers sont de
plusieurs ordres. Valenduc (2011) parle de l’impôt foncier et des droits
d’enregistrement. Selon la législation fiscale togolaise, ces impôts vont
des droits du cadastre, de la conservation foncière aux impôts fonciers
(taxe foncière sur les propriétés bâties, taxe foncière sur les propriétés
1 Le Code Général des Impôts (2018) et le Livre des Procédures Fiscales (2018).
2 0,4% du PIB en Côte-d’Ivoire et 0,04% du PIB au Togo d’après la banque mondiale en 2017.
3 Selon les statistiques des recettes fiscales.
© Juta and Company (Pty) Ltd

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