Determinants of properties tax revenues in Sub-Saharan Africa: Case of Togo

• Author: Adjeyi, K.S.
• DOI: https://doi.org/10.47348/AMTJ/V2/i1a2
• Published date: 28 March 2022
• Date: 28 March 2022
• Citation: (2022) 2 AMTJ 23
• Pages: 23-41

https://doi.org/10.47348/AMTJ/V2/i1a2

23

DÉTERMINANTS DES RECETTES FISCALES FONCIÈRES EN

AFRIQUE SUB-SAHARIENNE : CAS DU TOGO

DETERMINANTS OF PROPERTIES TAX REVENUES IN SUB

SAHARAN AFRICA: CASE OF TOGO

DETERMINANTES DAS RECEITAS DO IMPOSTO PREDIAL

NO ÁFRICA SUB-SAHARIANA: CASO DO TOGO

Kodzo Senyo Adjeyi*

Kokou Essegbe Amaglo†

Tsotso Kouevi‡

JEL classif ication: H71

RÉSUMÉ

L’objectif de cette ét ude est d’identifie r les détermin ants des rece ttes fiscales foncièr es

au Togo. Les données por tent sur les régions, les préfec tures et ont été col lectées

auprès des ser vices de l’Of fice Togolais de s Recettes (OT R) et du ministère d e la

justice sur cinq ans (2016 à 2020). Les résultats de l’analyse de scriptive mont rent

que la région mar itime spécialement la capit ale Lomé fait elle seule plus de 98% des

recettes f iscales foncière s. La régression linéaire a ré vélé que les effort s de numérisation

et de sensibilisation influ encent positive ment le niveau des réalisations. Toutefois,

les litiges fonc iers constitu ent un frein à la réussite des réfor mes pouvant per mettre

d’optimiser la mobilisat ion des recette s fiscales foncières.

Mots-clés: déterminant, impôts fonciers, recettes fiscales

ABSTRACT

The objecti ve of this study is to identify the deter minants of prop erty tax re venues

in Togo. The data relate to th e regions and pre fectures and w ere collected f rom

the servic es of the Togolese Reven ue Authority (OTR ) and from the Mini stry of

Justice over a period of five ye ars (2016 to 2020). The results of the d escriptive

analysis show tha t the maritime re gion especial ly the capital L omé alone gene rates

more than 98 per ce nt of property t ax revenues. T he linear regr ession revealed t hat

digitisation and a wareness ef forts inf luence positively the level of re venue collection.

However, land di sputes are an obstacle to the suc cess of reforms that can opti mise the

mobilisation of pro perty tax re venues.

Keywords: determinant, property taxes, tax revenues

* Doctorant en sciences de gestion/FaSEG-Université de Lomé/Togo: adjeyimanu@gmail.

com.

† Doctorant en sciences de gestion/FaSEG-Université de Lomé/Togo: ekamaglo@gmail.com.

‡ Maître de conférences agrégé en sciences de gestion/FaSEG-Université de Lomé/Togo :

kmamir2@gmail.com

(2022) 2 AMTJ 23

© Juta and Company (Pty) Ltd

24 AFRICAN MULTIDISCIPLINARY TAX JOURNAL

https://doi.org/10.47348/AMTJ/V2/i1a2

RESUMO

O objectivo deste e studo é identificar os deter minantes das receita s do imposto predial

no Togo. Os dados relativos às regiõ es e municípios foram recolhidos a o longo de cinco

anos (2016 a 2020) junto dos serviç os da Autoridade Tributá ria Togolesa (OTR)

e do Ministério da Justiça. Os re sultados da análise descritiva mostram que a região

marítima, especialmente a c apital Lomé, gera por si só mais de 98% da s receitas

do imposto sobre a propriedade. A regressã o linear revelou qu e a digitalização e os

esforços de sensibilização inf luenciam positivamente o nível de receitas. C ontudo, as

disputas de te rra são um obstáculo ao sucesso das re formas que podem optimizar a

mobilização da s receitas dos imp ostos sobre a propri edade.

Palavra s-chave: determinante, impostos prediais, receit as fiscai s

I INTRODUCTION

La fi scalité présentée comme u n système de perception des prélèvements

obligatoires, renseigne sur les techniques permettant de mettre à la

disposition de l’État et de ses démembrements, les ressources nécessaires

à leur développement, (Kol m, 2007). Ces ressource s s’analysent au r egard

des personnes et revenus imposables. La législation fiscale togola ise1

disti ngue essentiellement quat re types de revenus : les revenus d ’affai res,

les revenus d’emplois, les revenus des capitaux mobil iers et les revenus

fonciers.

Les impôts prélevés sur les revenus fonciers sont considérés par

Artus,Bozio et García-Peñalosa (2013) comme ayant plus d’impact

sur la croissance et sur l’équité fiscale. Car rez (2008) qualif ie l’impôt

foncier de «bon impôt local » ayant une a ssiette facilement repérable

et dont les modalités d’i mposition sont relativement stables. Malgré ces

caractér istiques, l ’impôt foncier est faiblement mobilisé, (Norregaard,

2013). Selon Monkam et Moore (2015), l’impôt foncier a une part

très faible d ans le Produit Intérieur Br ut (PIB) des pays de l’Afrique

sub-saharienne2. La part de l’impôt foncier dans les recettes fiscales

mobilisées par l’Off ice Togolais des Recettes (OTR) est de 1,7%; 1,8%

et 1,5% 3 respect ivement pour les années 2018, 2019 et 2020 alors que

sur la même période, la Taxe sur la Valeur Ajoutée (T VA) fait plus de

30% des réalisations.

Les recettes pouvant être générées par les revenus fonciers sont de

plusieurs ordres. Valenduc (2011) parle de l’impôt foncier et des d roits

d’enregistrement. Selon la législation f iscale togolaise, ces impôts vont

des droits du cadastre, de la conservation foncière aux impôts fonciers

(taxe foncière sur les propr iétés bâties, taxe foncière sur les propriétés

1 Le Code Général des Impôts (2018) et le Livre des Procédures Fiscales (2018).

2 0,4% du PIB en Côte-d’Ivoire et 0,04% du PIB au Togo d’après la banque mondiale en 2017.

3 Selon les statistiques des recettes fiscales.

© Juta and Company (Pty) Ltd